Analisis del Decreto con fuerza de Ley Organica Nº 1290

UNIDAD II: MARCO LEGAL DE LAS TIC.

DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA Nº 1290

El presidente de la República Hugo Chávez Frías en el ejercicio de la atribución que le confiere en numeral 8 del articulo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en concordancia con el articulo 1, numeral 5, literal de la ley que autoriza al presidente de la República para dictar decretos con fuerza de ley en consenso de ministros el día 30 de agosto de 2001. Dicta el decreto con fuerza de ley Nº 1290 de Ciencia, Tecnología e innovación.

TITULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES:

La presente ley tiene por objeto organizar el sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación, definir los lineamientos que orientan las políticas y estrategias para la actividad científica, la promoción, estimulo y fomento de la investigación.

Asimismo tiene como interés publico las actividades científicas, tecnológicas, de innovación y sus aplicaciones, son de interés publico y general, las instituciones publicas y privadas que generen y desarrollen conocimiento científico y tecnológico de como procesos de innovación y las personas que se dediquen a la planificación, administración, ejecución que posibiliten la tecnología. los sujetos que forman parte son:

El ministerio de ciencia y tecnología.
Las instituciones de educación superior.
Los organismos del sector publico y privado.

Cuando nos referimos al ámbito de acción en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones van dirigidos a:

l Formular, promover y evaluar planes nacionales en materia de ciencia y tecnología.
l Estimular y promover los programas de formación necesarias para el desarrollo científico y tecnológico del país.
l Impulsar el fortalecimiento de una infraestructura adecuada y el equipamiento para servicios de apoyo a las instituciones de investigación y desarrollo.

Con respecto a las actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, estas deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la la reducción de la pobreza, el respeto a la dignidad y a los derechos humanos. También trata sobre la protección de los conocimientos tradicionales, apoyará a los organismos competentes por la materia, en la definición de las políticas tendientes a proteger y garantizar los derechos de propiedad intelectual colectiva de los conocimientos tradicionales.

Los investigadores de origen extranjero no residentes en el país, que pretenden realizar investigaciones científicas, deberán solicitar ante el ministerio de ciencia y tecnología la correspondiente autorización, excepto que estas investigaciones deriven de convenios celebrados con organismos públicos.

TITULO II: PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL ORGANO RECTOR DEL SISTEMA

El objeto del plan es el instrumento de planificación y orientación de la gestión del ejecutivo nacional, para establecer los lineamientos y políticas nacionales en materia de ciencia, Tecnología e innovación.

El ministerio de ciencia y tecnología elabora un plan nacional de ciencia, Tecnología, innovación y sus aplicaciones, deben alcanzar el sector publico, el ámbito nacional, estatal y municipal.

Contendrá objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, incluyendo las áreas prioritarias de desarrollo, se orienta fundamentalmente según las siguientes lineas de acción:

1. Investigación y desarrollo para mejorar la calidad de vida.
2. Generación de conocimientos y fomento del talento humano.
3. Fomento de la calidad y la innovación productiva.
4. Innovación de la gestión pública y orientación social de la ciencia y la Tecnología.

Para los planes de los órganos del sistema deben seguir los lineamientos generales y establecidos en el poder nacional de ciencia y Tecnología, adaptando sus propios planes generales dichos lineamientos de igual forma, las instituciones de educación superior y organizaciones del sector privado, de mutuo acuerdo y moviéndose a tales lineamientos.

Se rigen por los siguientes criterios:

1. Funcionamiento interactivo y coordinado entre los elementos, instituciones normas que lo conformen.
2. Respeto a la pluralidad de enfoques teóricos y metodológicos.
3. Promoción de la descentralización estatal y municipal de la desconcentración y del crecimiento armónico del país.
4. Promoción de la participación de los integrantes del sistema y de otros miembros de la sociedad.

Los integrantes del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación deberán suministrar la información que les sea solicitada y que permita al ministerio de ciencia y tecnología
elaborar indicadores y orientar políticas, el órgano rector del sistema actuara como coordinador , en las acciones de desarrollo científico y tecnológico, con los organismos de la administración pública nacional, también podrá crear los centros de investigación que considere necesarios para promoverla investigación científica y tecnológica en las áreas prioritarias de desarrollo económico y social del país.

El Decreto con fuerza de Ley Orgánica Nº 1.290 en su Titulo III de los aportes y la inversión en la actividad Científica, Tecnológica y de innovación en sus Artículos 34, 35, 36, 37,38 expresa sobre los porcentajes establecidos por la aportación anual de las empresas, la cantidad esta comprendida entre el 0,5% medio por ciento al dos por ciento 2,0% de los ingresos brutos obtenidos.
Existen exoneraciones por importaciones (Art 40) donde el ejecutivo nacional exonera del pago de impuesto de importaciones previstas en la ley orgánica de aduanas a los insumos, equipos y materiales que se consideren de particular importancia para el desarrollo del plan nacional de ciencia, tecnología e innovación.
El decreto deberá señalar las condiciones, plazos requisitos y controles a fin de que se logren las finalidades de política fiscal.
Existe un estimulo al sector financiero Art 41 donde el Ministerio de Ciencia y Tecnología de acuerdo con las disposiciones del decreto con rango y fuerza de ley marco que regula el sistema financiero público del estado Venezolano el establecimiento de programas crediticios y de incentivo por el sector bancario nacional para el financiamiento de la innovación tecnológica. Se propiciará sistema de incentivo a las instituciones financieras que participen en el financiamiento de actividades de innovación tecnológica.
*Actividades consideradas aportes e inversión en ciencia, tecnología e innovación y sus aplicaciones (Art 42)
Existen diez importantes actividades consideradas de aplicación por el órgano rector como inversión en ciencia, tecnología, innovación donde una de la más importante es:
La inversión en actividades de fortalecimiento de talento humano nacional que incluye:
-Organización y financiamiento de cursos y eventos de formación, actualización y capacitación tecnológica en el país.
-Fortalecimiento de centros de investigación y desarrollo así como posgrado, maestrías, instituciones de educación superior en el país.
-Financiamientos de becas para estudios de nivel técnico, de mejoramiento, capacitación, actualización y de posgrado para el personal que labora incorporado en la empresa o en una red de empresas nacionales.
-Programas permanentes de actualización de personal de la empresa con participación de universidades u otras instituciones de educación superior del país.
-Financiamiento de programas y convenios empresariales de inserción laboral de personal venezolano desempleado altamente capacitado.
-Financiamiento a programas de movilización de investigación, creación de postgrado a nivel nacional, de redes de investigación nacional e internacional.
-Programas para fortalecer la capacidad de la gestión nacional pública y privada en ciencia , tecnología, innovación.
-Financiamiento de tesis de postgrado y pasantía de investigación de estudiantes de educación superior en universidades o en el seno de la empresa o en centros de investigación y desarrollo.
- Promoción y divulgación de las actividades de los centros de formación, actualización y capacitación tecnológica del país a nivel nacional e internacional.
-Solicitud de asesoría de los interesados (Art 43)
Los interesados podrán solicitar asesoría al Ministerio de ciencia y tecnología , el cual deberá en un lapso no mayor de 15 días hábiles contados a partir de la solicitud y para responder podrá ser prorrogada por un lapso igual.
Grandes Empresas (Art 44)
Para efectos de Ley son grandes empresas aquellas que tengan ingresos brutos anuales superiores a cien mil unidades tributarias (100.000 u.t.) como son:
-Compañías anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada.
-Sociedades en nombre colectivo en comandita simple.
-Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y demás entidades jurídicas.
_Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el territorio nacional.
Del control. Fiscalización, e inspección en el Titulo IV en sus Art 45, 46,47 es facultad del ministerio de ciencias y tecnología de llevar el control, fiscalización, verificación y determinación cuantitativa y cualitativa de los aportes en coordinación con la autoridad aduanera y tributaria, quien prestará la cooperación y asistencia proporcionando la base de datos de los ingresos brutos para la localización de las grandes empresas de acuerdo con los sectores económicos.
De los estados y municipios en el Titulo V y las actividades científicas y tecnológicas y su aplicación en el ámbito estatal y municipal.
El ejecutivo nacional promoverá el desarrollo de las actividades científicas, tecnológicas a través del ministerio de ciencia y tecnología en el ámbito regional, estatal y municipal con el fin de orientar políticas o establecer lineamientos y directrices para la formulación y ejecución de proyectos de áreas de ciencia y tecnología, innovación y sus aplicaciones.

P N I



POSITIVO:
Es un decreto por lo tanto se benefician todos los venezolanos y venezolanas para, formular, promover en materia de ciencia y tecnología e innovación, estas están encaminadas a contribuir
Con el bienestar de la humanidad, la reducción de la pobreza, el respeto a la dignidad y a los derechos humanos.

NEGATIVO:
El proceso de ciencia y tecnología a pesar que es un decreto desde el 2001 aun faltan muchos sectores de nuestro país que se le hace difícil el acceso a estas nuevas y novedosas tecnologías.

INTERESANTE:
Se orienta a la investigación y desarrollo para mejorar la calidad de vida, generación del conocimiento y talento humano, va dirigido a la descentralización estadal y municipal de la desconcentración y del crecimiento armónico del país.

POSITIVO
- El sistema nacional de ciencia y tecnología e innovación que comercialicen con propiedad intelectual de bienes y servicios desarrollada con recursos provenientes de los financiamientos otorgados por el ministerio de ciencia y tecnología deberá aportar una cantidad entre 0,1% y 0.5% de los ingresos brutos obtenidos por dicha comercialización.
- El ministerio de ciencia, tecnología e innovación en el decreto con fuerza de ley establece programas crediticios y de incentivo por el sector bancario nacional para el financiamiento de la innovación tecnológica y su aplicación el cual la más estacada es la inversión en actividades de fortalecimiento del talento humano nacional.

NEGATIVO
-Para los efectos de aporte solo son consideradas las empresas grandes que tengan ingresos brutos anuales a cien mil unidades tributarias dejando fuera las medianas y pequeñas empresas.

-Los organismos estatales y municipales deben acogerse a los lineamientos y directrices del plan nacional de ciencia y tecnología e innovación para poder adaptar los proyectos a sus necesidades y aplicaciones.

INTERESANTE
La serie de actividades consideradas de aplicación como inversión en ciencia y tecnología y su utilización permite incrementar la calidad productiva de las empresas.

El sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación que comercialicen propiedad intelectual de bienes y servicios presenta programas permanentes de actualización del personal de las empresas con participación de las universidades u otras instituciones de educación superior del país.

Participantes:

Coronel Violeta.

Rivero Carmen.

Unidad I: Tecnología de Información y Comunicación

Debilidades y Fortalezas del Grupo

El blogger grupal "sin fronteras04" tiene como fortalezas la puntualidad, responsabilidad y dinamismo. Las oportunidades son disponibilidad, iniciativa resaltando el interes y las ganas de aprender de cada integrante.Dentro de las debilidades se presenta la poca comunicaciòn y encuentros por el horario de trabajo, sin embargo esto no ha significado una limitante para nosotras.

RESEÑA CRÍTICA DE LAS ACTITUDES ANTE EL USO DE LAS TECNOLOGIAS EDUCATIVA.


La información y la comunicación, en la nueva en la nueva era de la sociedad del conocimiento en nuestro país, es un factor clave en los procesos de producción.

Por ello la implantación de nuevas tecnologías esta relacionada al uso y manipulación de la información, siendo un vehículo de comunicación sobre todo en el campo educativo.

Los ordenadores personales establecen una relación directa con el usuario provocando en éste emociones y desarrollando actitudes frente a la maquina.

Sobre esta realidad los docentes sostienen dos reacciones, actitudes y emociones extremas ante la utilización de la tecnología el cual se presenta en las personas con actitud de rechazo al uso de cualquier tecnología que no habiéndola utilizado antes pasa a formar parte de su vida personal (tecnófoba).Por otro extremo se encuentra la tecnófila presente en los individuos siempre dispuestos a utilizar lo ultimo en tecnología y que ven en los avances recientes el remedio de los problemas educativos.

Estas dos posturas contrarias dan origen a que exista una tercera fundamentada por O Sancho (1994) quienes la utilización de cualquier tecnología representa un peligro para los valores que ellos comparten. En este sentido la aplicación de las nuevas tecnologías su fomento y difusión es de importancia nacional y en materia educativa los valores se desarrollan en diversos momentos y espacios del proceso de información de las personas, la familia y la sociedad mediante la construcción de ideas y conocimientos no pueden ir en contra del progreso tecnológico y menos aun representar una amenaza para esos valores.

Según Molinowski , C los valores son la fuerza que definen las acciones del que hacer en sociedad retomando, concertado y plasmado, en la cultura de los pueblos cuya esencia responde a las necesidades de superar las sociedades que la agobia.

Entonces queda entendida que la utilización de las tecnologías más que un peligro se halla implícito en la vida, en la sociedad enmarcando un determinado contexto histórico, el cual se fortalece en la medida que los ciudadanos son sometidos a la acción educativa.

Este sentido se puede señalar que el docente debe presentar una postura reflexiva en cuanto a los usuarios de las nuevas tecnologías. Tomando una más positiva ante los cambios crecientes derivados de la aplicación tecnología, participando de forma activa, ya que los lenguajes de programación, software posibilitan más y más avances y el cambio educativo no pueden desconocerlos, teniendo en cuenta que existen espacios virtuales C.B.I.T, Internet la web que hoy día son utilizadas como estrategias de enseñanzas en las aulas.

Algunos investigadores sostienen aspectos problemáticos relacionados con el uso de la tecnología por parte de los docentes donde se afirma que alguno de ellos son: La resistencia al cambio, deficiencia de formación en cuanto al uso de las tecnologías, es decir, el escaso conocimiento del hardware y software.

Otro aspecto que conviene mencionar es la desconfianza de los profesores frente al computador y la posible desaparición de la Institución educativa que cumple una función instructiva y formativa, ya que la computadora puede sustituir la figura del profesor cuando se trata de que el estudiante desarrolle tareas puramente instructivas, aunque esta suplantación no es posible en relación a la formación formativa de las instituciones, ya que la función mediadora solo puede estar a cargo del docente debido a que todo desarrollo de enseñanza aprendizaje constituye un proceso dirigido.

Sin embargo, actualmente existe una relación estrecha entre las formas actuales de transmitir la información en las aulas y el docente en niveles universitarios quienes están a la vanguardia en las formas de transmitir información.

Al respecto señala Salinas (1998) La tradición o innovación, a la misma función de la institución y cambios que se avecinan para las instituciones universitarias en los próximos años.

En este sentido se trata de saber diferenciar la función que cumple el profesor y las tareas instructivas, las formativas y educativas. En las tareas puramente instructivas la computadora cumple un papel importante sobre todo en el uso de redes que facilitan la enseñanza no presencial.

En lo formativo la función que cumplen los programas educativos de computación que deben ser desarrollado por los docentes siendo este caso su presencia imprescindible y desde el punto de vista institucional no ocurrirían tales sustitución o profundos cambios organizativos o estructurales que desencadenan la desaparición de la institución, todo lo contrario, el computador facilitaría a las estructuras organizativas, la implementación de procedimientos administrativos y docentes automatizando los intercambios de información y su procesamiento como consecuencia de la praxis educativa.

Desde las perspectivas en relación al uso de la TIC señala Blázquez C (1.994) los docentes deben contar con una formación especial en utilización pedagógica e ordenadores y consecuentemente, poder desarrollar nuevas actitudes de aprendizaje que respondan a su propia estrategia didáctica y a los objetivos que se marquen con sus alumnos cuyos progresos deben estar en condiciones de evaluar y comprobar para diagnosticar sus errores y realizar las correcciones continuas necesarias.

Ante esta afirmación la formación en el área tecnológica deben apoyarse en programas formativos o de actualización que generen en los docentes actitudes positivas hacia el uso de las TIC con estrategia y habilidades de uso cotidiano que faciliten la planificación de la labor docente, los contenidos y materiales, el uso de herramientas para la resolución de problemas elativas a las actividades formativas.


En síntesis el crecimiento indetenible de las tecnologías de información y la comunicación (TIC) en distintos ámbitos de la sociedad ha generado cambios y ha afectado de forma significativa el ser, hacer y pensar el mundo actual.

Desde el ámbito educativo la formación o instrucción docente en el uso de las TIC es necesario ya que se requiere mejorar la formación y el uso pedagógico de las mismas en done el docente debe contar con una formación optima en la utilización de ordenadores y poder desarrollar nuevas actividades de aprendizaje que den respuesta a estrategias didácticas en el proceso de enseñanza.

En el marco de este planteamiento los programas de formación y actualización docente mediante las TIC deben estar orientados a satisfacer los requerimientos de la comunidad educativa, docentes, estudiantes, directivos y personal teniendo una actitud positiva y reflexiva con visión clara acerca de la necesidad educativa el país.

Bibliografía.

Blázquez F.Cabero y Lacertales F.(1994)Nuevas tecnologías de la información y la comunicación para la educación Sevilla España.

Bello. J. (2004) Valores esenciales para la vida en familia

Salina J. (1994) Comunidad Consejo Nacional de la Cultura CONAC Caracas.

Silva, S. Universidad Nacional Bolivariana de Venezuela. Caracas.

Taipe G (2000) Los Valores Controversias Epistemológicas Nª 6.



Participantes.
Azuaje Daniela C.I. 17.600.773
Coba Marielbi C.I. 17.360.027
Coronel Violeta C.I. 10.135.478
Rivero Carmen C.I. 5.363.757

TECNICA PNI DE BONO EN RELACIÓN DE LAS TIC



POSITIVO: Han procesado acelerados e innovadores cambios en nuestra sociedad.
Las personas a través de su uso, pueden interactuar con otras personas, se puede considerar que el contenido de las TIC se convierte en un elemento de intervención y socialización.

NEGATIVO: Para nuestros jóvenes mas que una herramienta puede convertirse en lúdico y ocio, la cual puede llegar a ser perjudicial para su carga académica, motivado a que invierte muchas horas, en los chat, juegos y otros. El internet es una gran herramienta pero también es de doble filo ya que no hay control en las páginas como tal y nuestros jóvenes pueden acceder sin ningún problema.

INTERESANTE: Las TIC satisfacen diversas necesidades dentro de las familias, ya que el motivo principal de los padres cuando deciden conectarse en internet es por el beneficio educativo de sus hijos, y aun mas los niños y adolescentes se encuentran en casa y pueden compartir.
Es interesante en uso de las TIC ya que favorecen las relaciones sociales, el aprendizaje cooperativo, desarrollo de nuevas habilidades, nuevas formas de construcción del conocimiento y el desarrollo de la capacidad de actividad.



POSITIVO: Las TIC incluye todos los sistemas informativos no solo las computadoras, estas son solo un medio más, el mas versátil, pero no el único, también las redes telemáticas, los teléfonos celulares, la televisión, la radio, los periódicos digitales, bayas y otros, y se pueden obtener con facilidad.

NEGATIVO: Nos trae grandes ventajas, y nos ayuda de diversas formas, también su carácter es dual, en la misma capacidad que nos proporciona grandes ventajas también puede destruirnos, como por ejemplo los actos terroristas de explotar un carro bomba por un celular.

INTERESANTE: Es que cada día llega, a lugares mas remotos en nuestro país es un decreto las tecnologías ya se encuentran en muchos centros los CBIT los Infocentros y es de una forma gratuita, a las comunidades de pocos recursos económicos.

POSITIVO: Cuando hablamos de tecnófila podría ser sueño de utilizar nuevas tecnologías, esto trae consigo posibilidades intrínsecas capaces de revolucionar la educación, ya que nos resolvería muchísimos problemas que se presentan en las instituciones, tanto administrativos como pedagógico.

NEGATIVO: Un gran número de educadores siendo muy preparados sienten rechazo al uso de las TIC, bien sea porque no están actualizados ó adoptan una postura de compromiso y aceptación defectos propicio al proceso de enseñanza aprendizaje.

INTERESANTE: Es que puede surgir una versión más equilibrada, en la que los usuarios de las nuevas tecnologías tengan una posición más critica y reflexiva en cuanto a las eventuales desviaciones de su aplicación.
A medida que los sistemas operativos y programas de computación se tornen más sencillos y accesibles a un número de usuarios, aumenta el incentivo en utilización de las TIC.

CONCLUSIONES SOBRE LAS TIC.


Las Tecnologías de la Educación y la comunicación (LAS TIC), han generado nuevos paradigmas , las cuales se encuentran materializado en el llamado tercer entorno (entorno virtual), el cual sirve de especio donde conviven los usuarios del teléfono, la televisión, las tecnologías multimedia, los videos juegos y la realidad virtual, es indudable que este nuevo escenario, representado principalmente por los servicios a los que se accede mediante internet, tiene el potencial de ser valioso aliado para el ejercicio de los valores humanos, tanto por su poder de acortar las distancias, como por el poder en manejar grandes volúmenes de información.


El proceso de transformaciones educativas no puede desligarse de una forma directa de la realidad tecnológica ni como objeto de estudio, ni como instrumento para formar a los ciudadanos ya que el campo educativo tiene la capacidad y la autonomía de generar sus propias dinámicas y procesos de comunicación.


Los nuevos y actuales avances tecnológicos en el campo educativo, están asociado con las creencias sobre los beneficios de estos medios y la actitud negativa por parte de los docentes en relación al computador. Su uso efectivo en el aprendizaje y el escaso conocimiento de este dan como resultado la actitud negativa del docente, ya que si estos no están lo suficientemente formados se sientes inseguros tomando esta actitud, sin embargo, en la medida en que el docente mejora y adquiere suficiente entrenamiento la actitud ante el ordenador y el uso de las tecnología mejora.